環(huán)境標準是三個環(huán)節(jié)中最重要的內(nèi)容,起著“占據(jù)中間,連接兩端”的作用。環(huán)境標準制訂要以環(huán)境污染防治技術(shù)政策所確定的技術(shù)原則、技術(shù)路線和技術(shù)措施為基本依據(jù),提出不同行業(yè)的污染防治技術(shù)指標,作為環(huán)保部門進行環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
目前,環(huán)境標準工作存在的主要問題是標準體系尚不健全,貫徹實施標準的力度不足。今后環(huán)境標準的工作重點,應(yīng)是抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
一是修改出臺環(huán)境標準管理辦法,明確環(huán)境標準的整體框架體系、工作目標和思路、基本原則和工作程序等;同時應(yīng)制訂環(huán)境標準制訂工作的技術(shù)導(dǎo)則或技術(shù)規(guī)范,明確環(huán)境標準制訂應(yīng)遵循的技術(shù)要求,使環(huán)境標準工作本身規(guī)范和標準化。
二是做好環(huán)境標準制訂的計劃和規(guī)劃,提出標準總的盤子,按不同標準的輕重緩急提出標準制訂的近期和中遠期工作目標和任務(wù)。
三是抓好環(huán)境標準的制訂,吸收管理人員、研究人員、工程技術(shù)人員、排污企業(yè)代表參與標準的制訂,采取招投標制,引入競爭機制,以多種形式充分發(fā)揮社會公眾的參與作用,使環(huán)境標準盡可能地與客觀實際一致。另外,要有計劃地制訂一些中遠期環(huán)境標準,提前三至五年發(fā)布,使企業(yè)實施標準提前做好準備,并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮標準的引導(dǎo)作用。
四是要抓好環(huán)境標準的宣傳培訓(xùn),特別是標準的社會宣傳和企業(yè)培訓(xùn),努力擴大環(huán)境標準的社會影響力。
五是抓好環(huán)境標準的實施、檢查和監(jiān)督,要從超標就是違法的角度,采取有力措施加強對排污企業(yè)執(zhí)行標準的情況進行監(jiān)督檢查,保證環(huán)境標準的實施。
六是抓好環(huán)境標準的修訂調(diào)整,根據(jù)經(jīng)濟技術(shù)條件的變化以及管理的要求,及時對環(huán)境標準進行修訂,以適應(yīng)變化了的形勢。